一、医药生产企业现状

我县共有两家医药生产企业：江西山高制药有限公司和江西润泰制药有限公司。其中润泰药业只生产半成品药剂，而山高制药则是以中草药为主要原材料，主要生产中成药颗粒、片剂、胶囊等品种的中医药企业。这家企业在我县已发展了近二十年，无论产值还是税收都稳步增长。是我县为数不多的标志性企业，同时也是振兴我县中医药产业的生力军。

二、发展目标及扶持政策

（一）主要目标：到2025年，基本形成较为系统的中医药产业发展政策体系，中医药产业创新能力明显增强，产业布局逐步优化，市场环境显著改善，产品质量和供应保障能力大幅提升，中医药在深化医药卫生体制改革中的作用进一步增强，中医药产业成为战略性新兴产业和富民产业，成为促进经济社会跨越式发展的重要动力。

工业方面：力促现有中医药骨干企业快速成长，通过引进国内大型中药制药企业，鼓励企业采取并购、控股、注资等方式实行资产重组和战略整合，力争培育年主营业务收入超过10亿元的龙头骨干企业1-2家，年销售收入1亿-10亿元的重点企业3-5家左右，1家企业上市融资。

（二）主要扶持措施

鼓励和帮助企业大力研发新产品、企业拥有自主知识产权或列入中药保护目录的品种，开拓新市场，提高市场占有率，力争企业主要产品年销售额突破10亿元。对当年获得国家专利的技术和产品，每项专利奖励2万元；获得“江西省新产品”证书的每个新产品奖励2万元；获得“国家优秀新产品”证书的每个新产品奖励5万元；获得江西名牌或江西著名商标的，一次性奖励5万元；获得中国驰名商标的，一次性奖励50万元。

鼓励企业加大技改投入，一是对新增固定资产达200万元并竣工投产的项目，给予2万元奖励；超200万元以上每增加100万元增加0.2万元；对当年技改投入在1000万元以上的项目，按技改贷款额和同期银行利率进行贴息扶持，贴息时间为1年;对固定资产投资2000万元以上的技改项目可享受招商引资同等优惠政策。

加快推进企业兼并重组步伐，鼓励企业采取并购、控股、注资等方式实行资产重组和战略整合，做大做强，力争一家企业在2025年前新三板或创业板上市。公司成功在新三板成功挂牌的除市里确定的一次性奖励50万元外，县政府另外奖励10万元；在主板或创业板上市的县政府一次性奖励100万元。

协助农业、林业部门在本县范围为企业建立稳固的原材供应基地。山高制药所需的原材料以中药材为主，而所有的药材又全都是从外地购入，这种两头在外的生产模式势必推高生产成本。我县南部乡镇海拔较高，气候温和湿润，森林覆盖率高，生态环境上乘，贫困面较大具有药材栽培传统，是发展药材种植业最佳之地，我们建议在我县南部山区乡镇结合精确扶贫工作，整合部分项目资金，采取“公司+农户”的形式，建立一个面积千亩以上的高品质的药材生产基地，解决山高制药的原材料供应问题。

4、鼓励企业科技创新，帮助该企业在短时间内组建一支高素质，人才结构合理的科技研发团队，确保企业健康，可持续的发展。对企业引进的高级工程师、高级经济师、高级农艺师和高级技师职称以上的高级管理和技术人才，所征收个人所得税地方留成部分5年内由县财政全额奖励给企业，引进工程师、经济师、农艺师和技师职称中级人才，所征收个人所得税地方留成部分5年内由县财政50%奖励给企业，通过江西省技术中心评定并授牌的，一次性奖励10万元；通过国家技术中心评定并授牌的，一次性奖励50万元。对获得省级高新技术企业认定的，一次性奖励3万元，获得国家新企业认定的，一次性奖励20万元。

5、推进医药工业数字化、网络化、智能化建设，加强集成和工艺创新，提升中药制造现代化、标准化水平。推广中药绿色制造技术，严格执行环保标准，减少污染排放，开发中药绿色制造工艺。

6、协助商务部门推动“互联网+”中医药发展。大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等服务模式，建立跨机构的中医医疗数据共享交换标准体系，推广互联网延伸医嘱、电子处方等网络中医医疗服务应用和个性化的精准医疗。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。运用物联网、大数据技术，建立中药材、中成药溯源系统，实现中药从种苗选取、种植环境、产品检验、提取加工、制剂生产、运输贮藏、消费使用等全流程监管，以及疗效的跟踪研究。培育中医药专业电商平台，减少中药流通环节，降低物流成本。

乐安县工信局

2020年3月7日

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